Чи зупиняє мобілізацію оголошення в ТЦК про зупинення розгляду заяв про відстрочку?
Рішення ( цього разі у формі Оголошення) про те, що ТЦК та СП тимчасово не приймають документи щодо надання відстрочок, також тимчасово зупиняє мобілізацію?
Чи форма ще має значення? Я про новаційні апгрейти нормативно –правових актів із належно упакованих та зареєстрованих у Мінюсті Постанов, Інструкцій, Порядків та ін в форму «оголошень» ( як-то – «Оголошення ТЦК та СП» на дверях установи ( у файліку і на скотчі ( що плюс))), смс-сок ( Як смска невідомого походження на всі прикордонні пункти 29.12.2023, якою було призупинено пропуск через кордон чоловіків віком 18- 60 за діючими Правилами перетину, затвердженими Кабміном), ну і апогея нормотворчості – неквітневий жарт - «Лист заступника Міністра МЗС» про зупинення виконання консульствами та посольствами своїх обов’язків на певний період.
Мотивація дій зрозуміла. З намірами «все добре і вірно врегулювати, як того вимагає поточний стан речей» - погоджуюсь. Порядок у адмініструванні потрібно навести. Але не аж такою топорною нормотворчістю!
Новина дня ( 29 .04.24) - Україна тимчасово відступає від Конвенції з прав людини
Українська влада подала до Ради Європи заяву про частковий відступ від дотримання Європейської Конвенції про захист прав і свобод людини. Йдеться, зокрема, про скасування права розпоряджатися своїм майном, - повідомляє DW .
І це також зрозуміло, і в певній мірі виправдано.
Та з «нормотворчістю на місцях» давайте таки спробуємо розібратись в деяких деталях.
Просте/тупе але ВБИВЧЕ ЗАПИТАННЯ: Так хто ж таки має займатись розглядом питань про надання відстрочки?
От пів- року городили/балакали/сіли та реально «заплакали» - я щодо «закону про мобілізацію». По суті – розглядали питання – кому ж надати відстрочку.
За змістом суті піврічної балаканини – потрібно було визначитись – кому ж таки надати відстрочку – бо решта таки має бути мобілізована.
Ок. Філософія цієї нормотворчості зрозуміла.
Та тоді, за змістом аля «Нормативно – правового акту» - «Оголошення на вікні/ дверях ТЦК» - про те, що «Розгляд відстрочко» таки припинено, потрібно ( за тією ж багатостраждальною філософією подій) – і мобілізацію «ПРиняти»,що, погодьтесь, не є державницьким підходом. Якось складається 2+2=3 , або 5, але аж ні як не складається 2+2=4.
З Іншими пазлами тако ж кепсько.
От за оголошенням «відстрочка здійснюється комісією РВА» - вже цікавіше. Правда ж. Ви ( як і ми, наівні) очікували що відстрочку надає ТЦК та СП?
Ан нєт!!!
Наведу приклад тільки одного листа ( дивись фото): «У РАЗІ ПРИЙНЯТТЯ МІСЦЕВИМ ОРГАНОМ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ РІШЕННЯ ЩОДО ЗВІЛЬНЕННЯ ВІЙСЬКОВОЗОБОВЯЗАНОГО ВІД ПРИЗОВУ ЗА МОБІЛІЗАЦІЄЮ, ТЦК та СП у військовому квитку зробить відповідь запис». І все)))
Ок. Відпрацьовуємо критичне мислення.
Все елементарно. ЗА місцем, де було «оголошення на вікні» - подаю саме до місцевого органу виконавчої влади – до Виконкому Черкаської міської ради – банальний Запит Публічної інформації – мовляв – як Ви там, шановні, забираєте «хліб у військоматів» - тепер вже ВИ приймаєте рішення про відстрочки?
Щас! Віддасть їм хтось таке)
Відповідь елементарна – ЖОДНОГО РІШЕННЯ щодо надання відстрочки Виконком Черкаської міської ради не приймав.
Занавєс?
Ок. Ще трішки потопчемось по темі.
Дійсно, є проблема як з процедурою надання відстрочок, так і з формою їх оформлення.
Те, що ТЦК та СП у «Оголошенні на вікні» пише про запис у військових квитках – тішусь. Але, здебільшого, відстрочки «оформлялись» у більш банальний спосіб- записами на повістках, за якими викликались військовозобов’язані, записами на певних носіях та ін.
Зовсім кепсько із способом розгляду заяв про відстрочку. Суди вже вказували, що заяви про надання відстрочок можуть подаватись і рекомендованими листами, і це майже ніяк не пов’язано з проходженням ВЛК та іншими процедурами «поновлення військово- облікових даних».
Часто- густо ТЦК та СП відмовляли у розгляді заяв про відстрочок, що подані у письмовому вигляді. При цьому , одним із «новаційних аргументів» нещодавно стало посилання на те, що вони взагалі не розглядають питань, пов’язаних із наданням відстрочок. Ну, бодай функцію простановки печаток за рішеннями нічого не знаючих про такий хитрий план виконкомів, взяли на себе. І то добре. Дорогу осилить той, хто йде.
Як я писав раніше, «хвіст у цієї новації» росте із рішень адміністративних судів, які відкопали із глибин таємничості «секретну інструкцію» ( публічні відомості про яку відсутні), і вказали, що «Порядок надання відстрочки від призову на військову службу за мобілізацією визначений в абзацах 7, 8 пункту 4.19. Інструкції з підготовки та проведення мобілізаційного розгортання Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 15 грудня 2017 року № 19ДСК, відповідно до яких військовозобов’язаний, який має право на відстрочку від призову на військову службу за мобілізацією надає відповідну заяву до місцевого органу виконавчої влади. Після розгляду цих заяв місцевим органом виконавчої влади районний (міський) військовий комісаріат (територіальний центр комплектування та соціальної підтримки) виконує прийняті ним рішення.
У разі прийняття місцевим органом виконавчої влади рішення щодо звільнення військовозобов’язаного від призову на військову службу за мобілізацією в особливих відмітках військового квитка та військово-облікових документах вноситься відповідний запис. Облікові документи таких військовозобов’язаних зберігаються окремо в картотеках районного (міського) військового комісаріату (територіального центру комплектування та соціальної підтримки) з позначенням “інші військовозобов’язані або окремі категорії громадян”.
Ось такий розклад: відстрочку ТЦК та СП надавати не можуть, а виконкоми нічого не знають про це, а мобілізацію проводити конче потрібно.
А ЯК? І яка тоді глибинність філософії прийняття епічного Закону «Про мобілізацію», який, за таких обставин, мав би складатись із одного рядка: «Мобілізуємо всих віком від 25 до 60». Крапка. Чи три крапки?
Тішить те, що «оголошення на вікні» містить дуже обнадійливу інформацію про те, що таки Кабмін має ось- ось розробити нову інструкцію щодо проведення мобілізації та надання відстрочко. Маю надію – НЕ СЕКРЕТНУ)
Хай на щастить
І форма, таки, має значення.
Тільки жовто – блакитна)
Тепер все)
Адвокат
Валерій Макеєв