Суди всіх інстанцій продовжують виносити (та затверджувати) рішення (Постанови) про звільнення військовослужбовців, дружини яких є особами з інвалідністю 3 групи. Чи виконають в/ч такі рішення?
Шостий апеляційний суду, при розгляді апеляційної скарги Прикордонного загону у справі №580/12656/23, був невблаганний і залишив рішення суду першої інстанції у силі, за яким суд підтвердив право прикордонника на звільнення, на тій підставі, що його дружина є інвалідом 3 групи.
Питання «виключно знання української мови» - понад 2 роки хвилювало правничу спільноту: так як же «читати» норму закону. Судді показали себе не тільки правниками, а і мовознавцями, попри те, що і військові юристи занурились в теорію мовознавства: «(із мотивів в/ч у вказаній справі – читайте із насолодоюJ: Листом в. о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 № 12/4635-23-Вих від 14.08.2023 повідомлено позивача, що на лист Адміністрації Державної прикордонної служби України № 12/К8290-14015 від 06.07.2023, повідомлено про результати повторного розгляду Вашого рапорту щодо звільнення. Постановою від 22.05.2019 № 437 Кабінет Міністрів України з метою забезпечення конституційних положень про державний статус української мови та уніфікації вживання правописних норм погодив пропозицію Міністерства освіти і науки та Національної академії наук щодо схвалення Українського правопису в новій редакції, розробленій Українською національною комісією з питань правопису (далі - Український правопис-2019). Відповідно до параграфу 165. «СКІСНА РИСКА (/)" Українського правопису-2019 скісну риску ставимо в таких позиціях: «[...] В офіційно діловому та науковому стилях - як розділовий знак [...] Уживаються також комбіновані єднально-розділові сполучники і/або, рідше та/або (без відступів до і після скісної риски): порушення авторського і/або суміжних прав; «Типова освітня програма підвищення кваліфікації голів і/або членів правлінь об`єднань співвласників багатоквартирних будинків"; Війна і/або поезія? (назва газетної публікації)». Тобто, перша або друга з умов норми «у зв`язку з наявністю дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю І чи II групи» не є обов`язковою, якщо присутнє слово «або». Однак зважаючи, що вказано «та» це дає підстави вважати, що необхідним для застосування або двох умов (1 та 2) або другої умови (2). У свою чергу, застосування однієї із умов то було б зазначено, що: «або І або II», «І або II». Однак в даному випадку крім «або» також зазначено слово «та», що вказує на те, що саме друга умова є обов`язковою. Таким чином, норма права розкладається на дві складові: - у зв`язку з наявністю дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю саме І чи II групи; - (або) у зв`язку з наявністю одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю І чи II групи. Вказано, що підставою для звільнення з військової служби ОСОБА_1 є наявність у нього дружини з інвалідністю саме І або II групи. Також, зазначено статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначає підстави та умови відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, а стаття 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» - звільнення з військової служби військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації. Проте зміст жодної з наведених норм не передбачає умовою відстрочки від призову або звільнення з військової служби наявності з числа членів сім`ї військовозобов`язаного особи з інвалідністю III групи. Водночас, такою умовою є наявність у членів сім`ї осіб з інвалідністю саме І, та II груп інвалідності, однак дружина є особою з інвалідністю лише III групи. Підсумовуючи зазначене, за результатами повторного розгляду рапорту щодо звільнення ОСОБА_1 та згідно наданих документів, відсутні визначені законодавством підстави для звільнення з військової служби під час дії воєнного стану. Відповідач вказав, що звільнити позивача з військової служби у зв`язку з наявністю у нього дружини з числа осіб з інвалідності, тобто за обставиною яка чітко передбачена статтею 26 Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу».
НУ і про невблаганність апеляційного суду ( дослівно по справі):
Суд уважає, що наведене скаржником розуміння норми абзацу 5 підпункту «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону № 2232-ХІІ є суто суб`єктним і ґрунтується на неправильному її тлумаченні…
… Проаналізувавши в цілому підпункт «г» пункту 2 частини четвертої статті 26 Закону №2232-ХІІ, колегія суддів зауважує, що законодавець через призму вказаної норми реалізував завдання Закону № 2122-IX, у якій виокремив такі підстави звільнення з військової служби через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу), як-от: у зв`язку з вихованням дитини з інвалідністю віком до 18 років; у зв`язку з вихованням дитини, хворої на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дитини, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, що підтверджується документом, виданим лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров`я в порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров`я, але якій не встановлено інвалідність; у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), що підтверджується відповідним медичним висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я; у зв`язку з наявністю дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи; у зв`язку з необхідністю здійснення опіки над особою з інвалідністю, визнаною судом недієздатною; у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю I групи; у зв`язку з необхідністю здійснення постійного догляду за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.
Отже, підстави звільнення військовослужбовця з військової служби як: (1) необхідність постійного догляду за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), а також особами з інвалідністю І групи (2) чи ІІ групи (3) є самостійними і не стосуються (не пов`язані) з такою підставою як: у зв`язку з наявністю дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю…».
Отже, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що наявність у позивача дружини, яка є інвалідом ІІІ групи, дає йому право на звільнення з військової служби на підставі пп. «г» п. 2 ч. 4 ст. 26 Закону № 2232-ХІІ.
Здавалося б – на цьому- крапка.
Та є питання, у редакціях Законів з 18.05.24 (як про мобілізацію так і про військову службу) – вказаної норми (як підстави для відстрочки або звільнення з військової служби) вже не має, - а рішення судів є!)
Чи звільнять військових на підставі рішення суду?
Стаття 58 Конституції України 1996 року закріплює один з найважливіших загальновизнаних принципів сучасного права - закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Це означає, що вони поширюють свою дію тільки на ті відносини, які виникли після набуття законами чи іншими нормативно-правовими актами чинності.
Закріплення названого принципу на конституційному рівні є гарантією стабільності суспільних відносин, у тому числі відносин між державою і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього закону чи іншого нормативно-правового акта.
Судове рішення беззастережно підлягає виконанню.
Прикордонника мають звільнити.
Щоправда, після звільнення, за законом, у нього вже не буде права на відстрочку від мобілізації)
Казус)